新西兰工党历史性大胜后,阿德恩面临未完成的答卷和更大挑战

原题目:新西兰工党汗青性年夜胜后,阿德恩面对未完成的答卷和更年夜挑衅


新西兰工党在议会选举中获胜

2020年10月17日,新西兰举办了因疫情而推迟的第53届国会选举。现任总理杰辛达·阿德恩引导的工党以跨越49%的得票率取得压服性成功,拿下国会过半议席。阿德恩不仅将顺遂蝉联,还可组织新西兰履行混杂比例代表制以来的首个大都党当局。

尽管阿德恩凭借其小我魅力和在朝3年来的危机处置才能为工党博得更多选平易近支撑,但年夜选之后若何重振遭到疫情重创的经济,充足兑现2017年年夜选前便已作出的许诺,才是其第二个任期内真正的挑衅。

10月17日,在新西兰奥克兰,新西兰现任总理、工党党首阿德恩在工党年夜选夜会场讲话。新西兰选举委员会17日晚颁布议会选举初步成果,在朝党工党在当天的选举中获得超对折席位,博得当局组阁权。新华社 图

工党的汗青性成功将改写政治邦畿?

分歧于英国等大都英联邦国度,每三年一次的新西兰年夜选自1996年起采用“混杂比例代表制”,旨在避免工党和国度党两年夜党持久垄断国会议席,增添其它小党进进国会的几率。

在此轨制下,120个国会代表席位由单一选区议席和政党比例议席构成(本年年夜选前者为72席,后者48席),选平易近投票时投两张选票:一张投给本身支撑的本选区候选人,另一张则投给本身支撑的政党(俗称“政党票”)。选举停止后,每个选区得票最多的候选人博得本选区议席;政党票得票率跨越5%的政党依照得票比例分派响应的政党比例议席,并依照各自提名的比例代表候选人名单次序录用议员。

自该轨制实行后,1996年至2017年8次年夜选,工党和国度党均无法零丁拿下过半议席,须要和小党合作组建结合当局。此外,为包管毛利人在国会中有其代表,自1967年起新西兰年夜选专门设置了毛利人选区,为毛利人保存国会议席。本年年夜选,新西兰设置了7个毛利人选区。

跟着计票工作的全体完成,本年新西兰年夜选成果已经出炉。年夜选前现任总理杰辛达·阿德恩及其引导的工党便被外界广泛看好,而开票成果给工党及其支撑者带来了不测之喜:49.1%全国得票率不仅远远超越最年夜敌手国度党,近六成的选区议席加上近对折的政党得票率使得工党累计博得64个国会议席, 成为混杂比例代表制实行以来新西兰国会第一个零丁获得过半议席的政党。

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2020年新西兰年夜选成果

分歧于前次年夜选时国会议席不如国度党,须要结合绿党和新西兰优先党组阁,现在工党已经可以零丁组建大都党当局。难怪阿德恩在成果出炉后高兴地对支撑者表现“今晚新西兰赐与了工党至少50年来最年夜的支撑”。比拟之下,国度党无疑成为本届年夜选的最年夜掉意者:得票率比2017年年夜跌近20%,国会议席锐减21席,将来三年注定在野。

多党竞争的混杂比例代表制下,工党在本年年夜选中一家独年夜,似有重写政治邦畿之势。但斟酌到此次年夜选所处的特别时代, 阿德恩和工党的成功,与其说是其硬实力的扩充,倒不如说是浩繁身分综合感化导致的成果:

作为新西兰有史以来最年青的“美男总理”,阿德恩凭借其亲和力和同情心博得了大众的好感,塑造了奇特的小我魅力:2018年在总理任期内产女,并抱着女儿出席结合国年夜会,其热心的“宝妈”总理形象令世界存眷;三年总理任期内,阿德恩已经将本身塑造玉成世界最奇特的魅力型魁首,在新西兰天然也不乏相当的人气。

阿德恩带着3个月年夜的女儿出席结合国年夜会,后者被媒体称为“第一宝物”。

近两年来,新西兰遭受了三次重年夜国度危机(克赖斯特彻奇清真寺枪击案、2019年怀特岛火山爆发、2020年新冠肺炎疫情),而阿德恩凭借实时武断的举动和切近布衣的柔情有用地化解危机,获得不少大众承认;尤其在本年疫情残虐全球的年夜布景下,新西兰当局及早封闭边疆、实行封闭、堵截传布道路,至今沾染病例和逝世亡率仍处于世界最低程度之列;危机之下往往催生“聚旗效应”,而意志果断的阿德恩又擅于处置危机,更没有来由得不到选平易近持续支撑。

清真寺枪击案爆发后,阿德恩身着穆斯林妇女打扮亲赴现场,与受害者家眷拥抱。

新西兰现行选举轨制也令工党在年夜选中受益:占国会大都的单一选区议席选举采用简略大都制,工党候选人只需获得选区内最多票数即可被选;而政党票分派时有得票率5%的门槛,即有成千上万张选票被这些无看进进国会的政党“挥霍”。是以,工党凭借正好对折以下的选票,即可确保国会尽对大都议席。

小我魅力效应无法持久,魅力的消散甚至会反噬引导人及其政党;危机并很是态,而常态之下的治国才能才是连续的考验;多党竞争选举机制下,任何轨制部署也不成能永远为一个政党办事,本日令工党额外受益的混杂比例代表制,也极有可能在三年后的年夜选让敌手获利。正由于如斯,国度党党首朱迪思·科林斯在败选后的讲话中表现:“三年时间眨眼即逝,我们将会回来。”

英国广播公司(BBC)的评论更是提纲契领:“2020年的年夜选成果很可能是一次不测,不会导致新西兰政治文化的基本性转变。”

竞选许诺尚未兑现,更年夜挑衅就在面前

阿德恩本人俨然成为新西兰甚至国际政坛一道奇特的靓丽景致线,但她本人也认可此次年夜选的成果也有一些不测惊喜。事实上,在本年年头之前,工党的支撑率和国度党极为接近、交叉领先。若非全球疫情爆发,阿德恩蝉联总理也远非板上钉钉。

上届年夜选停止后至本届年夜选开端前新西兰各政党支撑率变更,此中红线代表工党支撑率,蓝线代表国度党支撑率。

因为2017年年夜选博得议席不足,阿德恩依附平易近粹主义政党新西兰优先党和中心偏左的绿党支撑,刚刚构成结合当局。正因如斯, 偏向让步和谋求共鸣成为她的引导作风。为了最年夜限度维系连合和共鸣,阿德恩一方面不惜表达实现社会公理的决心,但另一方面并不肯意采用激进政策来变更构造性的不服等。面临贫富差距明显的近况,阿德恩须要警惕翼翼地在中产阶级选平易近和低收进选平易近之间取得均衡,力求获得各阶级的承认,而这一点对于任何国度的引导人皆非易事。

正由于如斯,尽管阿德恩在两次年夜选时代喊出了洪亮的标语,但上任之后却难以转变近况。例如,此前三次年夜选时代工党都许诺要征收资产收进税,但至今仍未实行,阿德恩更是在往年表现任期内不会征收资产收进税。究竟面临支撑征收富人税的绿党和支撑减税、在社会议题上持守旧态度的新西兰优先党,阿德恩起首要保持当局不解体,方可斟酌施政政策。

新西兰副总理温斯顿·彼特斯(左一,新西兰优先党)、总理阿德恩(左二,工党)、绿党党首詹姆斯·肖(右二)和财务部长格兰特·罗伯特森(右一,工党)。

固然本年年夜选之后工党可以零丁在朝,但阿德恩和工党都明白本届年夜选的成果尽不料味着将来的常态。 从久远角度斟酌,假如阿德恩和工党盼望持久在朝,势需要依靠绿党、新西兰优先党或其它政党的支撑。这种情形下,阿德恩和工党天然无法也不会选择激进变更,与任何可能结盟的小党制作基本性的对峙。是以,即便阿德恩早在2017年便传播鼓吹方法导一个“变更的当局”,迄今为止她也无法实现真正意义上的变更。

吸引选票的美丽标语和实际在朝中的守旧谨严形成了宏大反差,也成为了绵亘在阿德恩第二任期眼前的宏大挑衅:若何兑现本身对选平易近的许诺。 假如许诺迟迟无法兑现,跟着社会回回常态,“言而无信”的大众批驳终将在将来的选举中对阿德恩和工党造成本质性杀伤。选举前两天,国度党专门发文列举了工党没有兑现的主要许诺:

●说要解决住房危机,成果大众住房题目变得加倍严重;

●打算在十年内辅助对折贫苦儿童脱贫,但现在儿童贫苦指标反而恶化;

●许诺2021年在多米尼昂路沿线扶植轻轨,缓解奥克兰的城市交通拥堵,可至今毫无计划,却要向奥克兰市平易近加征燃油税;

●大志勃勃要进步高校进学人数,成果现在年夜学生数目进一步降落,讲授质量与成效十分糟糕。

荣幸的是,阿德恩面临疫情表现的武断和成效辅助她“连合了500万新西兰国民”,博得本届年夜选。但疫情不会使上述题目消散,否决党和选平易近也不会忘却阿德恩的许诺。面临其它党派和平易近间否决掣肘,阿德恩已经测验考试过的资产收进税、用水和污染税等税收政策均无法奉行,当局财务收进难以增添,反而招致117亿美元的“税收政策黑洞”(前财务部长斯蒂芬·乔伊斯语)。一旦社会经济恢复常态,拿什么实行诺言势必成为阿德恩的一浩劫题。

比拟于“尚未完成的答卷”,眼下阿德恩更年夜的挑衅,莫过于若何重振遭到疫情重创的经济。

为了有用地防控疫情,新西兰支出了宏大的经济价格:本年新西兰的经济表示堪称11年来的最差程度,自2009年全球金融危机以来国内出产总值(GDP)初次负增加,第二季度更是暴跌12.2%。范围宏大的办事业是新西兰的支柱财产,近年来在新西兰GDP占比已跨越60%。但疫情之下,办事业是受到冲击最为严重的行业。因为长时光的封闭政策导致办事业和国际商业周全停止,新西兰经济研讨院的专家猜测全国掉业率将从当前的4%暴增至15%-30%之间。

2016年-2020年第3季度新西兰GDP环比和同比变更情形

在采用封闭政策之时,阿德恩曾表现尽早采用严格办法,是为了将来经济快速强劲成长。然而除了增添基本举措措施扶植投资,以及供给各类补助搀扶低收进群体、把持就业等“解救型”经济刺激计划外,迄今为止阿德恩和工党当局仍未提出体系性的重振经济打算,尤其是疫情之后若何恢复经济成长的连续动力。固然新西兰当局债务活着界范畴内处于低程度(估计2021年到达44%),但体量小、资本有限决议了新西兰连续抗击经济风险的才能偏弱,而一味依靠现有当局财务解救经济,尽非久长之计。

百年不遇的疫情并很是态,年夜选成果也非阿德恩的定海神针。 跟着第二任期的开启和新西兰社会进进疫情防控常态化,选平易近的存眷点必将转向阿德恩和工党当局尚未解决的经济题目和社会议题。此时,更年夜的挑衅刚刚降临。

(作者系中国翻译协会会员、国际政治察看者)

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